Kommunens prognos efter januaris utfall visar på risk för en negativ budgetavvikelse i driften på -29,4 miljoner kronor i år. KPMG ska snabbt revidera vård och omsorg som tror året slutar -24,7 miljoner. Busstrafiken ses över, vilket från i höst kan innebära förändringar till mindre bussar under lågresandetid samt mer anropsstyrt och flexbussar.
– Fråga Reinfeldt varför vi inte får använda 2011 års överskott till underskott i driften i år, säger kommunalråd Maria Strömkvist (S).
Balanskravet tillkom 1998 och innebär att kommunerna inte får använda ett års överskott (som Ludvika +10 miljoner kronor 2011) till att täcka underskott nästa år. Detta kan leda till, om inte extra skattemedel tillförs, att Ludvika tvingas hårdbanta.
Balanskravet ger inte precis stabila förutsättningar för välfärden. Kraven på kommunerna är att varje år ha balans i ekonomin. Det går inte att skörda frukter av god hushållning i goda tider, spara i ladorna, och värna välfärden när konjungturen blir hårdare.
Positivt bokslut 2011 var redan första januari historia. Första prognosen för Ludvika i år pekar på -29,4 miljoner. Därav riskerar vård och omsorg svara för -24,7 miljoner.
Försäkringskassan har dragit ner många handikappade och funktionshindrades LSS-stödtimmar till under 20 timmar/veckan. Reglerna är sådana att staten tar hela kostnaden vid enskilds sködbehov över 20 timmar, medan kommunen får betala hela kostnaden när biståndet understiger 20 timmar. LSS betyder Lagen om stöd och service.
Utgångspunkten för vård och omsorgs räknesätt är att nivån på budgeten utifrån verksamheterna även ifjol var 21 miljoner för lågt räknat. I år har vård och omsorg tilldelats 441 miljoner, +9,6. Löner, gruppbostad, anhörigstöd och LSS beräknas öka kostnader med 17. Effekten av påbörjade sparåtgärder beräknas i år bli 4 miljoner.
Kommunen tar hjälp av KPMG för översyn av vård och omsorgs underskott. Hur mycket beror på F-kassans ändringar? Hur mycket kostar rätten till heltid? Har verksamheterna rätt bemnanning?
– Det är inte aktuellt att omförhandla rätten till heltid. Och delade turer är av ondo, vi måste ha villkor och arbetstider så människor vill jobba inom vården, säger Maria Strömkvist.
– Vi har begärt KPMGs rapport till i april. Visar sig då vård och omsorg vara felbudgeterat får detta rättas till. Men på grund av balanskravet måste vi då spara på andra håll.
Kollektivtrafiken är ett annat område som flaggar för minus, -1,7 miljoner. Där jobbar en kommitté, Dalatrafik samt mark och plan med förändringar som ska klubbas i vår och gälla från i höst. Det kan betyda mindre bussar som går icke skoltrafikstider i ringlinje runt byarna. En enskild resenär från till exempel Ställberget i Nyhammar får ringa ett fordon som hämtar och kör fram till ringlinjen. Flextrafik införs troligen inom Grängesberg. Överhuvudtaget mera anropsstyrd trafik, där resenären måste planera och ringa för att bussen ska komma.
Social och utbildning flaggar för att försörjningsstödet kan dra ner deras budget med -3 miljoner i år.
Boo Ericsson
boo.ericsson@daladem.se