Reinfeldt och Borg är stats- och finansministrar och bestämmer i princip allt i regeringen. Problemet för dem är att regeringen inte bestämmer allt i Sveriges riksdag.
Vill det sig illa, för Reinfeldt och Borg, bestämmer de ingenting fastän de regerar. Det beror på att regeringen är i minoritet.
När hösten dominerats av kriserna för Juholt och euron har minoritetsläget för regeringen kommit i skymundan. Det har skett trots att det läget lett till att regeringen inte vågat genomföra centrala delar av sin politik: femte jobbskatteavdraget.
De avdragens tanke är att sänka det som med ett akademiskt ord heter reservationslönen, vilket ska ge fler jobb. För om det blir mer pengar över av lönen efter skatt kan fler tänka sig att jobba för en lägre lön före skatt.
Att beskriva sänkt reservationslön är dock krångligt och teoretiskt. Det är dessutom inte så smickrande att medge att målet med den moderatledda alliansens politik är sänkta löner. Kanske är det därför det nämns så sällan, av Reinfeldt, Borg och andra.
Men detta är alliansens grundbult. Och nu går det inte att driva den politiken längre. En majoritet i riksdagen, bestående av de tre rödgröna partierna och Sverigedemokraterna, är emot jobbskatteavdrag.
Regeringen försöker därför med annat. Ett grepp är sänkt moms på restauranger. Det har trätt i kraft efter årsskiftet och kostar drygt fem miljarder kronor per år i minskad intäkt till staten. Tanken är att det ska ge fler jobb i den sektorn.
Regeringen är till följd av minoritetsläget i riksdagen kringskuren gällande vilken politik den kan föra. Om det ekonomiska läget i Sverige, och utomlands, försämras kan regeringen få svårt att regera.
I går kom Danske Bank med en konjunkturprognos. Den spår minskad tillväxt i Sverige detta år, med en procentenhet av bnp, summan av landets producerade varor och tjänster. Arbetslösheten väntas också öka, från en redan hög nivå.
Att ekonomiska utvecklingen blir kärv detta år talar de fortsatta turerna runt euron och dess pakt för. Tyska kanslern Angela Merkel höll tal i går.
Merkel varnade för att euroländerna ska dra på sig för stora skulder. Sker det kan de bli bestraffade, är tanken i europakten. Möjligen är den höjda tonen riktad mot Grekland, som i mars behöver få nya nödlån utbetalda till sig.
Från franskt politiskt håll kommer förslag om att förbättra tillväxten i eurozonen. Det går nämligen inte att bara spara sig ur krisen för euro- och EU-länderna, framhåller fransmännen.
Sverige och Europa kan alltså utsättas får tuffa ekonomiska påfrestningar närmaste tiden. Att landet i det läget har en minoritetsregering är inte bra.
Men nästan alla politikerna och deras partier, liksom väljarna, verkar vilja ha det så. Utifrån vårt valsystem borde Sverige, om inget block får egen majoritet, ha majoritetsregering över blockgränsen. Så är det i de flesta av grannländerna.
Att minoritetsregera kan gå bra i Sverige, men konjunkturen bör då vara bra eller medelgod. I dålig konjunktur brukar inte oppositionspartierna vara villiga att rösta ja till en minoritetsregerings skattehöjningar och nedskärningar i offentliga välfärden.
Reinfeldt och Borg ligger som de bäddat: illa. Detta trots bra opinionssiffror för deras eget parti, men dåliga för regeringen som är i fortsatt minoritet enligt två mätningar som publicerades i går.
Robert Sundberg
